Bundesrat, Hayvan Refahı Etiketleme Yasası’nı Sert Eleştirdi – Uygulama Süresi 2026’ya Ertelendi

 Haber Sebahat ACI

Almanya’da hayvanların hangi koşullarda yetiştirildiğine dair bilgilendirme zorunluluğu getiren Hayvan Refahı Etiketleme Yasası (Tierhaltungskennzeichnungsgesetz) ile ilgili önemli bir gelişme yaşandı. 11 Temmuz 2025 tarihinde Bundesrat, yasanın uygulanma süresinin 1 Mart 2026 tarihine kadar uzatılmasını onayladı. Ancak yasa sadece süre açısından değil, içerik bakımından da eleştiri oklarının hedefi oldu.

2023 yılının Ağustos ayında yürürlüğe giren yasa kapsamında, Almanya menşeli domuz etinin – özellikle taze domuz eti ürünlerinin – ambalajlarında hayvanın hangi koşullarda yetiştirildiği bilgisinin yer alması zorunlu hale getirilmişti. Bu düzenlemenin başlangıçta 1 Ağustos 2025 itibariyle devreye girmesi planlanıyordu. Ancak hem eyalet tarım bakanlarından hem de gıda sektöründen gelen “uygulama süresinin kısa olduğu” yönündeki itirazlar üzerine yasa uygulaması ertelendi.

Bundesrat’tan sert eleştiri
Bundesrat, uygulama süresinin uzatılmasını olumlu karşılasa da yasanın temel yapısına ilişkin ciddi eleştirilerde bulundu. Federal Konsey, yasanın çok sayıda zayıf nokta, boşluk ve yapısal eksiklik barındırdığını ifade etti. En çok eleştirilen noktalar şunlar oldu:

Yasanın sadece domuz besiciliği ve taze domuz eti ile sınırlı kalması,

Üst düzey (3 ve 4. seviye) hayvan refahı standartlarına dair net kuralların bulunmaması,

Uygulama için finansman modeli eksikliği,

Yerli ve ithal ürünler arasında eşit olmayan bir uygulama mekanizması.

Ayrıca Bundesrat, yüksek maliyetli ürünlerin daha az talep görmesi durumunda etiket düşürme (downgrading) yoluyla satışa sunulabilmesinin yasal olarak mümkün hâle gelmesini talep etti.

Aşırı bürokrasi ve denetim yükü
Yasa, federal eyaletler tarafından uygulanacak denetim mekanizmaları açısından da sert biçimde eleştirildi. Bundesrat, sistemin hâlâ inşa aşamasında olduğunu vurgulayarak, önceden bildirim yapılmaksızın denetim yapılmasına olanak tanıyan düzenlemelerin hem işletmeler hem de kamu idareleri açısından "ölçüsüz bir bürokrasi yükü" oluşturduğuna dikkat çekti.

Uyarılar dikkate alınmadı
Bundesrat’ın bu eleştirileri yeni değil. Hayvan refahı etiketleme yasasının ilk ve ikinci görüşmelerinde eyalet temsilcileri benzer endişeleri gündeme getirmiş, ancak bu yapıcı uyarılar büyük ölçüde dikkate alınmamıştı.