Hamburg’da “Kırmızı Bölgelerde” Ek Gübreleme Kuralları Mahkeme Kararıyla Askıya Alındı

Hamburg, Federal İdare Mahkemesi’nin son kararına yanıt olarak, nitratla kirlenmiş tarım alanlarında uygulanacak ek gübreleme kurallarını askıya aldı. Hamburg Çevre, İklim, Enerji ve Tarım Dairesi (BUKEA), söz konusu kuralların uygulanmasını, Bundeskodex’in geçerliliğini yitirdiği gerekçesiyle durdurdu. Standart gübreleme kuralları ise Hamburg genelinde geçerliliğini koruyor.

Mahkeme, 24 Ekim 2025 tarihli kararında, nitrat riski taşıyan alanların belirlenmesine dayanak sağlayan federal yasa hükmünün (Düngeverordnung §13a) Anayasa’ya aykırı olduğunu belirtti. Kararda, söz konusu kuralların çiftçilerin mülkiyet haklarına (Madde 14 GG) ve meslek özgürlüğüne (Madde 12 GG) ciddi şekilde müdahale ettiği, bunun yalnızca bir yönetmelikle düzenlenemeyeceği, kanunla yapılması gerektiği vurgulandı.

Karar başlangıçta Bavyera eyaletine ait bir yönetmelik ile ilgili olsa da, federal düzenlemeyi de etkiledi. Bu nedenle Hamburg’daki “kırmızı bölgeler” için öngörülen ek kuralların hukuki dayanağı şu an bulunmuyor. BUKEA, Bund’un yeni ve anayasalara uygun bir düzenleme yapana kadar ek kuralların uygulanmasını askıya aldı.

Hamburg Çevre, İklim, Enerji ve Tarım Senatörü Katharina Fegebank, kararla ilgili olarak şunları söyledi:
“Çiftçilerimiz için hukuki güvence ve su kaynaklarımızın korunması için bu yeni durumu göz önünde bulunduruyoruz. Ek kuralları şimdilik uygulamıyoruz, ancak nitrat kirliliğinin önlenmesi önceliğimiz olmaya devam ediyor. Bund’un, çevre koruma ve tarım uygulamalarını dengeleyen yasal bir çerçeveyi hızla oluşturması gerekiyor.”

Uygulamanın etkileri:
Karar kapsamında, “kırmızı bölgelerde” ek kurallara uymayan çiftçilere bu dönemde ceza uygulanmayacak veya tarımsal doğrudan ödemelerden kesinti yapılmayacak. Ancak, tüm tarım işletmeleri için mevcut genel gübreleme kuralları aynen geçerli olacak:

Organik gübreler için hektar başına maksimum 170 kg azot sınırlaması,

Sel, don veya karla kaplı alanlarda gübreleme yasağı,

İşletmelerin tutması gereken kayıt ve dokümantasyon yükümlülükleri.